产业聚集效应显现

成都经济从2014年首次突破万亿大关，到2018年迈上了1.5万亿门槛，离不开专注和集中发展带来的促进。2018年成都电子信息产业预计实现总产值7000亿元，新型显示、软件、信息安全等领域跻身全国前列。2019年成都将力争电子信息产业规模超过8000亿元、装备制造产业规模超过7000亿元^【13】。

（一）成都新经济产业群落逐渐聚集

成都新经济的崛起，充分利用了国家西部大开发政策，抓住了全球产业转移机遇，借助了成都国际化势能，依托了成都包容创新的文化，可谓“天时地利人和”。

早在2003年，英特尔积极响应中国政府“西部大开发”战略，宣布投资建设成都芯片封装测试厂，是最早在成都乃至西部进行大规模投资的跨国公司之一。带来了巨大的辐射效应。2010年，成都抓住西部大开发十周年时机推动新经济起步，当年英特尔成都工厂举行仪式，庆祝第4.8亿颗芯片下线；戴尔落户成都，要带动合作伙伴进入四川⋯⋯

富士康、戴尔、仁宝、联想、德州仪器、纬创等一大批全球电脑生产制造商及研发巨擘相继布局成都，带动了当地产业销售。

2018年，成都高新区主要工业企业富士康、英特尔、戴尔、京东方等产出水平和税收贡献都处于历史最高水平。《四川省外商投资企业发展报告（2018年）》表明，销售百强、就业百强第一名均为鸿富锦精密电子（成都）有限公司。

阿里巴巴、支付宝、腾讯、今日头条、美团点评、京东、滴滴出行、爱奇艺、喜马拉雅、科大讯飞、旷视等知名的互联网公司、人工智能公司纷纷布局成都，设立研发中心、开设分公司等。

例如，阿里巴巴、蚂蚁金服自2006年入驻成都后，便将成都定位为集团战略投资布局的核心城市和西南中心，不断引入和研发人工智能、云计算等新技术。蚂蚁金服成都分公司已成为除杭州外最大的研发中心，2018年发展到1200多人，其中50%是技术岗位，涵盖CTO线、支付宝国内事业群、国际事业群、大安全、反洗钱、AI智能运营、金融核心等技术团队，未来希望重点从6个维度来助力城市升级，包括城市大脑、新零售、信用城市、物流生态、数据化治理的公共服务、金融科技。

腾讯成都分公司自2007年成立以来，从最初的客服业务团队，逐步拓展到游戏研发、云计算、大数据、软件开发、区域媒体业务、客服、信息安全等，涉及游戏、智慧零售、大数据、数据库、AI、安全、管理等多个领域，各个事业群都在成都分公司设立了产品技术部门，互联网产业布局全面。全方面的业务发展体系使腾讯成都分公司不断在各领域取得突破，人员规模也从最初300人增长到超过3000人。

可以说，通过对新经济发展土壤的培养，本土新经济企业在崛起；基于区域成本、物流半径、研发人才、西南市场等种种考虑，外来新经济企业在积极投资布局，成都新经济产业群落逐渐聚集。

比如，以英特尔、富士康、戴尔、联想为代表的IT制造群落，以蚂蚁金服、腾讯、旷视科技、字节跳动为代表的互联网和人工智能研发群落，以小米、盒马鲜生、苏宁、京东等为代表的新零售群落，以Tap4fun、天象互动、哆可梦科技、天上友嘉等为代表的数字文创群落等等。这些头部企业，往往以点带面，处于产业聚集的核心。

（二）产业园区布局深远

基于成都在过去数十年发展过程中形成的产业布局，2017年7月，成都发布《成都市产业发展白皮书》，指出全市基本构建了以技术密集型和知识密集型为核心的高端高质高新现代产业体系，培育产业生态圈、生活服务圈、创新业态圈、企业协作圈，实现三次产业良性互动、融合发展，形成城市功能、城市空间与产业体系协调互哺的发展新格局。到2022年初步建成全国重要的先进制造业城市、国家服务业核心城市、国家都市现代农业示范城市。

为实现此目标，成都提出东进、南拓、西控、北改、中优的“十字方针”，并据此重构产业布局，以推动产业差异化布局和集群化发展，增强产业集聚力、辐射力和城市可持续发展能力。

以南拓为例，重点体现了成都在新经济产业化上的布局，要积极培育高新技术服务业和新经济，发展新一代信息技术、高端装备、生物医药等战略性新兴产业和人工智能等未来产业，加速发展数字经济、生命经济、分享经济、平台经济等新经济，强化国际交往、科技创新、会展博览等城市功能。

截至2018年9月，成都各产业功能区新引进了一批与主导产业关联度高的龙头企业和重点项目，包括先进制造业项目159个、现代服务业项目162个、都市现代农业项目13个，总投资6554.3亿元，进一步提升了产业功能区的产业集聚度和核心竞争力^【14】。

成都的66个产业功能区建设，是以宜业宜居为目标塑造城市新形态，将真正在功能上实现产城一体，成为空间结构协调、产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备、市民安居乐业的现代产业新城、特色街区、特色小镇。这将成为现代化经济体系构建的重要载体和城市经济高质量发展的强力引擎。

2019年，成都将深入实施高质量现代化产业体系建设改革攻坚，聚焦“5+5+1”重点产业发展领域，加快构建产业生态圈、培育创新生态链、打造产业功能区，推动形成先进制造业、现代服务业、新经济协同发展的现代化经济体系。在现代经济体系构建方面，实施四大工程、643个重点项目，总投资17314.97亿元，年度计划投资2071.14亿元。

实施先进制造业能级提升工程。以紫光芯城、中德智能网联汽车、京东方健康产业园、云南城投超硅等251个重点项目为引领，推动制造业高质量发展。

实施现代服务业质量提升工程。加快实施天府锦城、天府中心、蓉欧之心、一汽红旗小镇等304个重点项目，推动建设创新要素集聚、辐射带动明显的消费中心。

实施新经济产业体系构建工程。加快实施鹿溪智谷、独角兽岛、云锦天府、商汤未来创新中心等57个重点项目，全力打造最适宜新经济发展的城市。

实施都市现代农业发展工程。以乡村绿道及川西林盘修复、都江堰精华灌区等31个重点项目为引领，提升“天府源”品牌影响力，引领培育都市现代农业生态链生态圈。

注释：

【13】新华网，《以实力挑起“主干”之责，1.5万亿背后的“成都力量”》，http://www.sc.xinhuanet.com/content/2019-01/25/c_1124039901.htm，2019年1月

【14】四川日报，《成都66个产业功能区晒一年成绩单，新引进334个龙头企业和重点项目》，http://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20181024/202698.shtml，2018年10月