吸附全国人才资源

“惟蜀有才，奇瑰磊落”，发展新经济，人才是核心资源。

（一）成都人才吸引竞争力增强

成都曾登上《财富》杂志“大学生和青年求职者吸引力城市”榜首；在中国与全球化智库（CCG）和智联招聘发布的《2017中国海归就业创业调查报告》中，成都入选“海归就业创业最爱城市”第三位；在智联招聘发布的《2018年春季人才竞争力指数》中，成都人才竞争力指数跃居全国第二；2019年1月，BOSS直聘发布的《2019年度人才资本趋势报告》中显示，2018年，杭州、成都、武汉位居新一线城市人才需求量三甲，西安、郑州、成都，成为2018年相对一线城市人才流动率最高的新一线城市前三名。

目前，成都拥有56所高等院校，其中可授予博士学位的高校超过10所，30余家国家级科研机构，国家级重点学科超过60个。科教资源集中使得人才富集，成都约有70多万名在校大学生，而这些人才也倾向于选择成都落户。

以四川大学为例，2018届毕业生共15151人，本科生8988人、硕士生5120人、博士生1043人。西部地区是其毕业生就业主要区域，就业学生数量最多的十大城市是：成都、深圳、北京、重庆、上海、广州、杭州、武汉、西安、长沙^【15】。

以电子科技大学为例，2016年至2018年这三年间，电子科技大学毕业生留在四川工作的比例，分别为38.05%、40.48%、43.04%，三年涨了约5个百分点^【16】。

（二）蓉漂成为时代风尚

成都既有先天人才资源优势，又广纳天下英才。

2018年初，在杭州地铁上的成都蓉漂广告火了。杭州都市快报的文章称，“青城山下白素贞，千里迢迢来杭州寻许仙，演绎出千古缠绵的《白蛇传》。故事起源的两端——成都和杭州，因此也成了两座极为浪漫的城市。现在，成都又来寻人了，只不过这次寻的不是许仙，而是杭州的人才。”

这场“寻人启事”缘起2017。成都先后出台了“蓉漂计划”、“成都人才新政12条”、“先落户后就业”等政策，给予高层次人才创新创业扶持，鼓励青年人才来蓉落户，保障人才住房，吸引聚集各类人才在蓉创新创业，构建“蓉城人才绿卡”服务体系、实施人才安居工程、将每年4月最后一周的星期六设为成都人才专属节日，加快建设中国成都人力资源服务产业园，着力打造“成都人才旗舰店”⋯⋯这一度掀起了全国范围的城市人才政策比拼大战。

自2017年7月“成都人才新政12条”实施以来，截至2019年6月，成都累计吸引大学本科及以上青年人才28.6万余人，占全市同期人口迁入总量38%左右，其中研究生以上学历占比10.2%，30岁及以下年龄占比80.4%。数据统计显示，2017年底，成都市新增户籍人口36.4万，人口老龄化率下降0.25个百分点，实现近10年来首次下降；截至2018年底，成都市新增户籍人口40.7万，人口老龄化率进一步呈现出下降趋势。目前，成都市人才总量达500万，占人口比31%。

为帮助广大“蓉漂”来蓉后“住得上房、安得了家”，成都大力实施人才安居工程，5年拟建设2769万平方米、约35万套人才公寓和产业园区配套住房，针对不同群体人才精准供给住房，租住政府提供的人才公寓满5 年按其贡献可以不高于入住时市场价格购买该公寓，助力人才实现安居梦想。同时，对来成都应聘的外地本科及以上应届毕业生，提供7天免费入住的青年人才驿站，打造“蓉漂”成都第一站。截止2018年底，成都共开工建设人才安居58个、907万平方米，2019年拟新建400万平方米，可提供近17万套人才住房；22个青年人才驿站已为1.2余名青年大学生提供求职住宿、就业指导、城市融入、人才交流等服务。

在高端人才引进方面，两年来，成都引进诺贝尔奖获得者8名，国家“千人计划”专家305名、四川省“千人计划”专家1067名，分别占全省总量的92%、86%。自主评选的“蓉漂计划”专家659名、团队64个，增速分别达到45%、43%^【17】。

百度地图在2018年11月发布的《2018年第三季度中国城市活力研究报告》指出，“蓉漂”除四川省内其他城市之外，主要来自重庆、广东、江苏、浙江这四个区域，占成都总流入人口的70%以上。

注释：

【15】四川大学，《四川大学2018届毕业生就业质量报告》，2019年1月

【16】中国经济网，《人才去哪儿了？这里有份10万高校毕业生就业地图》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1622861395163882128&wfr=spider&for=pc，2019年1月

【17】每日经济新闻，《数读“成都人才新政12条”实施两周年：累计吸引本科及以上人才28.6万》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1636589740005716983&wfr=spider&for=pc，2019年6月