焦伟侠 黄江涛摄
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达州市政中心。
精彩语录
达州地处川渝鄂陕结合部，要打造领先优势，增强辐射功能，形成川渝鄂陕结合部区域发展龙头效应
我们提出“气化达州”的口号，将把达州建成“中国西部天然气能源化工基地”
在“十二五”期间，达州市将投资700亿元，加快建设全国次级综合交通枢纽
民生工程实行“一把手”负总责，把民生工程建设成为经得起历史检验、群众满意的精品工程
GDP突飞猛进，顺利迈进“千亿俱乐部”；城区不断扩容，将建成百万人口大都市；结合“中国气都”，做大天然气产业，将形成千亿天然气化工产业集群。这里是达州，这里是秦巴山区崛起的区域中心城市，这里是川渝鄂陕结合部中心城市，这里是全国次级综合交通枢纽。
今年年初，达州市委书记焦伟侠接受华西都市报专访，畅谈达州今后建设的宏伟蓝图。
城市发展定位 川渝鄂陕结合部区域中心城市
华西都市报：达州新的发展定位是建设成为“川渝鄂陕结合部区域中心城市”，这一定位是如何确立的？
焦伟侠：达州地处川渝鄂陕结合部，是架通大西北与大西南的桥梁，从地理位置上看，达州是通联成渝经济区、关中-天水经济区、大武汉经济区的枢纽。建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，就是要在区域内成为综合交通枢纽，就是要打造领先优势，增强辐射功能，形成川渝鄂陕结合部区域发展龙头效应。
华西都市报：为实现这一目标，达州有哪些具体措施？
焦伟侠：未来五年达州处在大发展的关键时期。到2015年，达州市中心城区面积要达到100平方公里，中心城区人口约100万。目前，达州市中心城区控制性详细规划覆盖率已达到100%，分别规划了50平方公里的天然气能源化工业区、20平方公里的秦巴物流园区和杨柳配套园区、3.3平方公里的职业教育园区、4.5平方公里的新农村文化艺术演展基地以及川东北最大的农副产品交易市场。
拓展城市框架，大力实施城市美化工程。达县撤县建区、河市机场和达钢主厂区搬迁论证工作已在进行中。在中心城市规划区范围内，要规划迁建火车货运站，改扩建火车客运站，加快推进凤凰大道西延线、金龙大道北延线、永兴路西段、白塔路西段等道路和市污水处理厂配套管网工程等城市基础设施建设。
工业方面，达州市以建设中国西部天然气能源化工基地为重点，实施重点项目100个，形成以煤电冶化建为主链条的工业体系。工业园区从无到有，构建起“1+7”园区发展格局，市化工产业区已入驻产业项目34个、总投资215亿元，成为川东北地区建成面积最大、设施最完善的工业园区。
打造快捷交通 打造成全国次级综合交通枢纽
华西都市报：路通人和，达州建设全国次级综合交通枢纽，有何计划？目前情况如何？
焦伟侠：在“十二五”期间，达州市将投资700亿元，加快建设全国次级综合交通枢纽。
2010年9月20日，达州开通和谐号动车，到成都只要2个半小时，成为全省第一个始发“和谐号”动车的市（州）城市。目前襄渝铁路复线、达万铁路电气化改造已完工投入运行，巴达铁路计划于2013年底建成。
公路方面，到2014年，实现县县通高速公路。目前达陕、达万、巴达和南大梁4条高速公路开工建设，全市建成和在建高速公路427公里，建设里程全省第二位，投资规模250亿，全省第一。
华西都市报：作为“中国气都”，达州如何抓住天然气资源优势，加快天然气下游产业发展？
焦伟侠：天然气是优质高效的清洁能源，达州市天然气远景资源量高达3.8万亿立方米，探明储量达7000亿立方米，是我国最具开发潜力的三大气田之一。
天然气能源化工产业是达州的优势产业，也是达州的主导产业，近年来我们提出了“气化达州”的口号，把达州建成“中国西部天然气能源化工基地”的目标，并着力打造四川达州经济开发区。
我们将充分发挥天然气资源优势，以气为基、以气兴产、多元发展，将天然气能源化工产业做大做强，大力发展以气为原料的精细化工业，以气为燃料的先进制造业，与气协同发展的磷硫、盐卤、氯碱、焦煤和碳基产业，目前，在达州经济开发区形成了天然气+炉气-甲醇-二甲醚；硫磺-磷酸-磷铵、精细化工；天然气-合成氨-尿素-三聚氰胺；天然气-LNG新能源；天然气发电等5大产品链，并形成了循环经济的雏形。
到“十二五”末，天然气化工产业销售产值达1000亿元以上，中国西部天然气能源化工基地基本建成，申报成为国家级示范园区。
改善民生工程 杜绝“豆腐渣”“半拉子”工程
华西都市报：国家新一轮扶贫开发计划中，秦巴山区也列入其中，达州如何抓住这个机遇？
焦伟侠：为加强新时期的扶贫开发工作，达州市明确提出，到2015年帮助11万户40万贫困人口解决温饱并实现脱贫致富，到2020年所有贫困对象实现“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平。
为此，我们提出完善规划编制，壮大项目支撑，打造亮点工程，扎实推进重点项目建设。
认真实施好《万源市革命老区大竹河片区连片扶贫开发规划（2011—2013年）》，完成15个连片贫困村三年扶贫开发建设任务。把万源市大竹河片区连片扶贫项目打造成全省乃至全国秦巴山区连片扶贫示范亮点工程。
搞好劳务扶贫，完成2011年度9600名贫困劳动力技能培训；实施产业化扶贫，重点组织实施旧院黑鸡、富硒茶叶、生猪肉牛、板角山羊、果蔬、中药材、食用菌等产业化扶贫项目。
华西都市报：达州历来重视民生工程，请介绍一下达州加大财政投入推进民生工程实施情况。
焦伟侠：达州民生工程实行“一把手”负总责，确保工程质量和分配公平，做到建一处、成一处，杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程，把民生工程建设成为经得起历史检验、群众满意的精品工程。
2011年达州“民生工程”共涉及9项56分项112小项，全年共筹集拨付民生工程资金71.1亿元，占年初计划的117.57%，同比增长41.07%。分别安排到就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、安居工程、基础设施工程、生态环境工程、文化体育工程等项目。
繁荣文化事业 建设全国新农村文化演展基地
华西都市报：达州在繁荣文化事业和壮大文化产业方面，有何具体规划？
焦伟侠：首届全国新农村文化艺术展演选在达州举行，已成功召开。此次展演，全方位、多角度、深层次地集中展现了全国各地在新农村文化建设中取得的新成就，新业绩，丰富了人民群众的精神文化生活，促进了各地间文化艺术交流与合作，大大提升了达州文化软实力，对外影响力和知名度。
我们提出了“把达州建设成为川、渝、鄂、陕结合部区域文化中心的发展目标”。具体而言，包括：加快达州市文化艺术中心、达州市数字图书馆、城市数字影院、广播电视节目数字化、网络化建设；进一步提升“全国新农村文化艺术展演”活动的规模和档次，全力打造“全国新农村文化艺术演展基地”，力争把“基地”打造成集演、展、博、销、游为一体的全国文化产业示范基地和公共文化服务体系示范项目；依托历史文化和特色文化资源，深度打造“巴山作家群”文艺创作演展品牌等等。
杨晓军华西都市报记者李罡阮长安
数字达州
100平方公里
到2015年，达州市中心城区面积要达到100平方公里，中心城区人口约100万
250亿元
达州市建成和在建高速公路427公里，建设里程全省第二位，投资规模250亿元，全省第一
3.8万亿立方米
达州市天然气远景资源量高达3.8万亿立方米，探明储量达7000亿立方米，是我国最具开发潜力的三大气田之一
1000亿元
到“十二五”末，天然气化工产业销售产值达1000亿元以上
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