方式 “模拟搬迁”住户说了算 文劲副主任告诉记者,本次低洼棚户点位改造沿用模拟拆迁的基本理念和模式,采取“模拟搬迁”实施补偿安置。 补偿安置工作严格按照“尊重群众意愿,遵循市场规律”的核心理念,在规定时间内,群众接受补偿安置方案,且签约率达到100%,兑现补偿安置,完成改造工作;反之,模拟搬迁即行终止,政府将不再对该点位实施改造。 针对“模拟搬迁”和“模拟拆迁”的异同问题,文劲表示,“模拟搬迁”完全借鉴、沿用了“模拟拆迁”的核心理念和运作模式,一脉相承。 两者主要的不同在于,“模拟拆迁”是工作理念、方式创新的政府行政拆迁,其根本属性是一种政府行为;而“模拟搬迁”是政府为改善民生实施的一项民生工程,不带任何行政色彩,政府和改造对象是完全对等的民事关系。 因此,此次改造能否完成,完全由群众自主意愿和模拟签约比例决定,一户不接受补偿安置方案,该点位改造即行终止,不带任何行政强制色彩。就此而言,此次改造涉及的住户,是此次改造真正的主体。 保障 三个阶段保障补偿安置充分合理 “模拟搬迁”不属于行政行为,如何保障补偿安置工作充分、合理的进行呢? 对此,文劲表示,作为一项民生工程,政府将以“让改革发展成果惠及人民群众”这一指导思想,遵循“尊重群众意愿,遵循市场规律”这一核心理念,参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的补偿安置原则和标准,充分合理、阳光公平地做好补偿安置工作。 |