重庆向北广安争当最佳配角
摘要: 重庆已成为广安与省外合作项目最多、合作投资额最大、到位资金最多的地区 ●广安销往重庆的农产品已占到其对外销售的80% ●“配角经济”正是广安根据自己的区域特点、产业形式、资源优势摸索出的“广安模式” 盛 ...
重庆已成为广安与省外合作项目最多、合作投资额最大、到位资金最多的地区 ●广安销往重庆的农产品已占到其对外销售的80% ●“配角经济”正是广安根据自己的区域特点、产业形式、资源优势摸索出的“广安模式” 盛夏，四川的“东大门”——广安市滨江路夜啤酒成了广安夜生活的一道风景线，这里和重庆南滨路没有什么两样，人们坐在渠江边，享受着夏夜的清凉，一排排带“渝A、渝B”的小车停在路边。 这里是小平的故里，距离重庆140公里，这个距离正在变短。重庆人已习惯把这里当成休闲“后花园”。 2011年7月14日晚上8点过，广安伟业绿色园艺有限公司的厂房里仍是灯火通明，工人们还没有歇息，他们正在将新鲜的水果装筐，赶在天亮之前运往重庆的各大超市。 两年前，四川省政府就鼓励环渝的达州、广安、泸州等市要成为重庆的“菜篮子”。如今，广安销往重庆的农产品已占到其对外销售的80%。 广安市委书记王建军称，“广安是一座古老而又年轻的城市，是一座令人向往的城市，是一座魅力无限的城市”。 今年5月，《成渝经济区区域规划》出台，这将为广安带来什么样的机遇？广安在这一国家战略背景下扮演怎样的角色？ 对外销售“菜篮子”占8成 在广安市发改委副主任赵胜强的办公室里，谈起广渝合作，赵胜强显得有些兴奋，滔滔不绝。他还有另外两个身份：广安市区域合作推进办专职主任、广安市政府驻重庆办事处主任。 他的桌上，放着刚刚出笼的《重庆广安“十二五”区域合作规划（2011-2015年）》（讨论稿）。 “我们的目标就是，经过5-10年的努力，把广安建设成为经济繁荣、基础设施完善、产业发展特色鲜明、城乡统筹发展、社会和谐进步、山川更加秀美的合作示范区”，赵胜强称，“以后，我们的人均地区生产总值将达到35000元”。这个水平接近于如今广东人均水平。 “（广安和重庆）两地人缘相亲，民风相似，习俗相近，文化相融”，《重庆广安“十二五”区域合作规划（2011-2015年）》（讨论稿）的“前言”写道，位于广安市新城南郊的神龙山就留下了古巴国巴人的遗迹。 在经济方面，广安和重庆的合作和交流由来已久。重庆市社科院区域经济研究所主任李勇员称，“其实（四川环渝区域）一直都是‘小车跑成都，大车跑重庆’，对重庆的经济依赖性很大”。 2009年10月27日，四川省政府出台《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意见》，鼓励环渝的达州、广安、泸州等市成为重庆的“菜篮子”，引进重庆的“车轮子”。如今，广安销往重庆的农产品已占到其对外销售的80%。 今年5月，《成渝经济区区域规划》获批，广安被定位于“川渝合作示范区”。广安市市委书记王建军更是信心百倍，在《规划》获批不久，他就组织了市委中心组理论学习会。在这次会上，他强调，（规划的获批），“这给广安市加快发展带来了又一难得的历史机遇”，广安要“牢牢把握优势叠加的黄金机遇期”。 王建军还称，广渝两地行政壁垒将进一步打破，经济落差将进一步消除，广安化工、新型建材、装备制造、农产品加工、电子信息等优势产业将更好地承接重庆产业转移，而重庆大项目的规模、深度和综合开发，又为广安优势产业效益的最大化提供了保证。 三大基地“配角”中当“名角” 接受采访的广安官员，并不避讳谈自己是重庆的配角，反而是津津乐道。实际上，在2008年，新一届的广安市委市政府班子就将广安的发展定位为：“甘当重庆配角，融入重庆经济圈”，将目标锁定为建立重庆“三大基地”，即“重庆工业配套基地”、“重庆特色农产品供应基地”、“重庆休闲度假旅游基地”。 “配角经济”正是广安根据自己的区域特点、产业形式、资源优势摸索出的“广安模式”。 关于“配角经济”，广安市委书记王建军的理解是，在市场经济条件下，在区域经济体内，较小经济体遵循市场经济规律，围绕和依托区域经济中心，主动承接经济辐射，为其服务、配套，以谋求自身发展的一种经济发展模式，其实质是一种基地型配套经济模式，其核心理念是“找准定位，借力发展”。 王建军说，广安争做“配角”中的“名角”，这是基于广安有三大优势——与重庆山水相连、文化相通、经济相融的地缘优势；水、陆、空无缝对接的交通优势；矿产和旅游资源丰富的资源优势。 广安市长侯晓春认为，承接产业转移，实现渝广产业互动，促进广安经济发展的同时，也给重庆开拓了更宽广的经济“腹地”。 2010年6月18日，中国第三个国家级新区——重庆“两江新区”挂牌成立。从渝北区到北部新区，再到两江新区，重庆的产业重心正在一路北移，而广安，恰在重庆之北。于是，未来定位与现实选择落脚一处：广安要做重庆“配角经济”的文章。 广安市招商局罗海波局长给了记者一串资料： 从2008年《广安重庆经贸合作备忘录》签署以来，广安积极融入“重庆一小时经济圈”。目前，广安与重庆市交委、经委、科委等22家单位签订了合作框架协议；广安直达重庆江北机场的客运专线投入运营，广渝快速通道年底将开工建设、渝广陕高速公路也将在今年年底开工；2010年，广安引进重庆项目300个，到位资金127亿多元，重庆已成为广安与省外合作项目最多、合作投资额最大、到位资金最多的地区。 在产业承接方面，去年10月，广安市岳池县与沙坪坝区共同启动“川渝合作示范产业园”建设。该产业园整体承接沙坪坝区产业转移和西永微电子产业园二、三级配套项目基地，建成后将入驻企业100户以上，年产值100亿元以上。从重庆整体搬迁至广安邻水的四川隆创动力科技有限公司，2006年3月至今，已建成两期，第三期厂房已经建设完毕。企业不仅维系了与长安等重庆企业配套关系，更将配套市场延伸至美国爱默生电器公司等世界500强企业…… “恋爱”到“结婚”融入“一小时经济圈” 2010年底，全长82公里的广渝快速通道开工建设，通车后广安到重庆主城区仅需要40分钟。此前，达渝、邻垫、南渝高速公路相继建成通车。赵胜强告诉记者，重庆江北机场还专门修建了广安候机楼，去年4月，已经投入营运。在广安买机票、候机，专车直达重庆江北机场，享受着“一条龙”服务。 在广安拟定的《2011年广渝合作工作计划（征求意见稿）》，交通建设摆在了非常重要的位置，其中包括开展西渝客专（渝广高铁）规划研究等前期工作，共同开展广（安）潼（南）资（阳）高速公路前期工作，共同完成邻水袁市—九龙—川渝界公路建设，启动S304线长寿至邻水段、S203线合川三汇—华蓥庆华段公路改造项目建设。 广安与重庆交通实现无缝对接，广安的大宗货物可快速直达重庆水路货运集装箱码头、铁路货运集装箱站，通过便捷的水运和铁路运输送达目的地，有效降低物流成本。广安与重庆可便捷往来。 产业合作，将重点促进岳池与沙坪坝、邻水与渝北、武胜与合川、广安区与渝中区共建川渝合作产业园区；市场要素合作，将进一步促进两地在产品检疫检验、市场门槛准入、联合打假行动等方面的配合协作，加强海关通关合作，加强两地金融服务方面的合作，推动重庆银行广安分行尽快营运；高等教育合作，将加强与重庆各高等院校和科研机构的合作，积极引进重庆高等院校在广安办学，提升广安软实力；舆论宣传合作，将通过重庆主流媒体和“广安区域合作网”等各种宣传渠道，加强对广渝合作各发展阶段和发展成果的宣传报道，并举办广渝合作高峰论坛等。 王建军认为，合作一旦取得实效，广安将加速融入“重庆一小时经济圈”，促进广安经济发展大提速、基础设施建设大突破和社会事业大发展，在四川“一轴一区块”建设中领跑争先。广安也将成为重庆主城区北向出口的交通次枢纽、成为环渝腹地经济区块实力独具的明星城市和经济次中心。 (华西都市报记者陈诚汪仁洪) |
