金牛“蹄”正疾打造社区建设靓丽名片
摘要: 金沙公园东社区，曾经破败的院落整治一新，惬意休闲的人们就像一幅风景；青羊北路社区，擅长书画、象棋、文艺的高手比比皆是；九里堤北路社区的党员劝导队，成了文明创建先锋……这些闪光的生活场景，是金牛区群众幸 ...
金沙公园东社区，曾经破败的院落整治一新，惬意休闲的人们就像一幅风景；青羊北路社区，擅长书画、象棋、文艺的高手比比皆是；九里堤北路社区的党员劝导队，成了文明创建先锋……这些闪光的生活场景，是金牛区群众幸福指数的一面镜子。金牛区将社会建设的重点落实到最基层的社区，一个个社区成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托，社会和谐稳定的基础、群众安居乐业的保障。 在华西都市报等多个平台主推的大型公益活动——“成都市明星社区”评选中，金牛区的6大社区脱颖而出，一举冲入前40强。今天，就让我们走进“准明星”金沙公园东社区、青羊北路社区、九里堤北路社区等，共同见证金牛区贯彻落实科学发展观，不断为民造福的那些难忘片段。 管理明星：黄忠街道金沙公园东社区 对症下药3种管理模式院落换新颜 金沙公园东社区是黄忠街道面积最大、人口最多、居民构成最复杂的社区。24个小区中一大半都没有物管，加上不少住户是拆迁户、破产企业职工，社区一度陷入脏乱差。短短几年里，金沙公园东社区却摇身一变成了金牛区创建全国文明城市“十佳社区”、全国学习型家庭示范社区。在这背后，多亏了协作式、保姆式、指导式等3种管理模式的对症下药。 在已经有物管的11个小区里，社区和物管公司、业委会定期沟通，协助解决难题，保障为居民的服务。同时，帮助业委会反映居民的共同利益，协助解决涉及居民切身利益的问题，畅通民意表达渠道。而剩下的一大半没有物管院落，社区又将其分为直管院落、自管院落两种。5个由社区直接管理的都是老旧院落，基础设施很差，其中有2个是成都市旧城改造中56个街道拆迁来的，有1个是当地农转非和低洼棚户区改造拆迁的，还要2个是破产企业的职工宿舍，共有住户近2000户。社区对它们进行了保姆式的管理和服务，组织开展经常性的志愿者服务活动，清扫、保洁、清理楼道杂物、铲除“牛皮癣”、清理绿化带和文明劝导等，也加聘清洁工和治保巡逻队员，维护环境和保障院落安全。渐渐地，院落中党员志愿者、居民代表、居民骨干成了院落管理和监督的主力。 最让社区头痛的还是居民自管院落，物管无法进驻，社区也难以事事亲力亲为，主要通过指导式管理服务。通过院内的居民骨干、文体骨干、热心业主通过全体业主选举组成自管小组，由自管小组牵头日常管理，聘请门卫保安、楼道保洁、绿化等，遇到重大事宜带领居民自己的事情自己议，自己的事情自己管。目前社区内自管小区已有8个，近800户居民。有4个自管院落已成为成都市的文明示范院落。 蜀汉路152号大院就是自管小区之一。小区只有两栋楼、63户居民，规模十分迷你。上世纪90年代小区建好后，开发商下属的物业公司却一直不能让业主们满意。“路灯坏了也不修，最多一天丢了3辆自行车。”业主邓女士说，虽然有3名物管，但小区内还是垃圾遍地，到处是随意停放的车辆，大家怨声载道。后来，难以赢利的物业公司突然撤离，小区管理服务更是陷入“真空”。为此，社区帮助居民们成立自管小组，自己出钱出力改造环境。小区一角的垃圾池通过整治，变成了小区的跳舞专用场所“榕乐园”，安装监控摄像头、消防器材、修停车棚也让小区呈现出10年来未曾有过的改变。自管小组组长吴永谦每月召开业主会议，讨论工作计划、公布审核财务，每户每月30元物管费让大家都很满意。如今，仅60余户的小区里还成立了武术队、跳舞队和刺绣小组，一有空闲时间，大家就聚集在榕乐园里集体活动。 如今，通过金牛区院落整治，黄忠街道金沙公园东社区一批老式居民院落旧貌换新颜。新增休闲座椅、修补道路、增设儿童游乐设施、修缮停车棚、规范小区机动车停放、粉刷楼栋……经过精心打造，同友路9号同心苑、蜀汉路152号日月商住楼、蜀汉路160号禾正雅居、蜀汉路162号西丽苑、蜀汉路208号格林花园5个院落面貌、秩序焕然一新，实现了全面升级。 沟通协调“议事会”让矛盾变和谐 同友路9号“同心苑”小区建于1995年，老小区没有专门停车位，一些住户停车困难，而另一部分住户则反对地面停车，双方矛盾一度愈演愈烈。家住小区一楼的周婆婆，自家窗前总是停着车辆，噪音和尾气让她不堪其扰。在社区的组织下，小区自管委员会出面召集周婆婆、相邻两幢停车的住户、社区律师等座谈。通过协商提出解决方案，双方终于互相谅解、达成一致。 在金沙公园东社区，这样的“居民议事”会议其实很常见。社区通过小区，发动院落内的党员和居民群众参与小区自治建设，引导居民主体自我管理、自我服务与自我教育。面对认识水平、现实需求迥异的服务群体，社区在财力、权力均相对薄弱的情况下，通过培养社区成员的自治意识、自治能力和沟通协调解决矛盾的能力。议事会由社区党委书记担任召集人，在居民代表会议的授权范围内，行使社区日常事务的议事、决策、监督权，确保了基层民主的实现和群众自主自议效能的发挥。 文化明星：西安路街道青羊北路社区 文化唱戏社区微博“粉丝”上万人 书法比赛、戏剧表演……在西安路街办青羊北路社区，群众只要一点鼠标就能获得社区的各种信息。原来，社区开通了官方微博，文化活动、办事程序、政策一目了然，还能在线答疑。小小的社区微博竟然有粉丝1万多个。像这样让文化搭台唱戏，推进社区管理建设的模式，已经成为青羊北路社区的靓丽风景。 每天，青羊北路社区的广场上总是聚集大批居民。舞蹈队、合唱团、腰鼓队、健身舞队……参加的不仅有退休老人，还有低保户、流动人口、外地民工。社区的免费讲座为大家提供书画、戏曲等各种知识，就连社区主任曾富尧也亲自上阵讲解歌唱的发音和练功技法。一个个群众文化组织越发专业、壮大起来。每逢元旦、春节、三八妇女节、清明节、中秋、国庆、重阳等各种节日，青羊北路社区总会举办各种文艺活动。就连社区单位爱普、摩尔百盛、麦当劳、西安路小学等也参加进来，基本月月都有广场文化活动。如今，社区以“弘扬国粹文化、共享和谐社区”为主题，突出书法、歌唱舞蹈特色，渐渐形成了自己的“墨香梨园”文化型品牌特色。 经过探索自身特点，青羊北路社区的公共文化服务体系逐步建立。在长效机制上，社区邀请领导、名人、学者和具有文艺特长的居民，成立了社区文化指导委员会，还确定了专人负责社区文化工作；在文化层次上，雅俗结合，教育、文娱、健身、科普、艺术等方面应有尽有，社区图书阅览室图书达到2600余册，参加社区中老年舞蹈队、健身腰鼓队、合唱团等的群众多达300多人。 社区文化也逐步成为居民自治的帮手，社区热点、难点问题通过文化演出的方式表达，更容易让群众理解和接受。党的建设、社区服务、社区城乡环境综合整治、社区综治等重点工作，在大家的欢声笑语中如春风化雨、渐入人心。今天的青羊北路社区，在一片浓浓的文化味中逐步建设成为“学习型、绿色型、节约型”社区。 党建明星：九里堤北路社区 党员牵头劝导队变文明创建先锋 “顾不上自己的家务事，不怕日晒雨淋，我们社区的党员志愿者永远都冲在前面。”九里堤北路社区党委书记、居委会主任傅如坤说，社区党委早在2008年下半年就试点党员议事制度，以便发挥社区党组织的核心领导作用和社区党员的先锋模范作用。 九里堤北路社区在每个小区推选了2-3名党员代表，组成社区党员议事会。每2个月，社区的重大事项都要由党员代表讨论和议事，突发重大事项则及时议事。这样的方式，使社区党员群众主动参与到社区工作，主动议事热情高涨。 在成都掀起的文明创建热潮中，18名社区党员志愿者就组成了文明劝导队，将党员的先锋模范作用在创建中充分发挥。通过每天耐心劝导点滴小事，启发社区居民们自觉养成文明好习惯。党员劝导队员们分成3个小组，将街道、院落的管理、卫生状况进行分类，制定了详细的劝导工作计划。“文明劝导，应该是较长时间的工作，我们一定会坚持做下去，为成都市创建文明城市出一份力。”劝导队队员王大姐说，他们每天冒着烈日或者大雨，顾不上自己的家事，从不缺席和迟到早退，轮流上街巡回进行文明劝导。 九里堤小区大院车棚、过道堆积了许多杂物，党员劝导队就挨家挨户征求意见，请来清洁工人将大院公共场所的卫生打扫干净。如今，在社区党员代表的牵头努力下，九里堤北路社区环境面貌发生了很大变化，不文明的现象在社区逐步好转，群众的生活环境也更加整洁、优美、和谐。 (记者王丹) |
