贾康：向富人“开刀” 个税改革应加大间接税比重
摘要: 贾康 财政部财政科学研究所所长 美国《福布斯》杂志近日发布的榜单显示，2010年中国内地的“税负痛苦指数”紧随法国之后，居全球第二。2009年该榜单上，中国内地的排名也在全球第二。但《福布斯》的榜单是否真实地反 ...
贾康 财政部财政科学研究所所长 美国《福布斯》杂志近日发布的榜单显示，2010年中国内地的“税负痛苦指数”紧随法国之后，居全球第二。2009年该榜单上，中国内地的排名也在全球第二。但《福布斯》的榜单是否真实地反映了我国的税负水平，还有待商榷。因为我们的宏观税负水平并不高，真正的税负痛苦在于间接税比重高，直接税太低。 从宏观税负，即税收和GDP相比这个比重来看，所有数据对比都不能证明中国宏观税负在世界上偏高。事实上，我国的宏观税负明显低于发达国家，甚至比发展中国家的平均值也稍低。这并不意味着中国宏观税负有问题。 我们真正的税负痛苦在于间接税比重高，直接税太低。我们消费品所含的税是以相对重的税负结构存在的，而实际负担方面，低收入阶层由于恩格尔系数很高，承受了相比而言痛苦程度更高的税负。 一个合理的税制，应该降低间接税比重、提高直接税比重。这实际上是给我们社会中低收入阶层减少税负痛苦，减少总体社会上痛苦指数水平，这是必须在中国社会转轨中解决的问题。 中国现在的直接税“非常可怜”，企业所得税这方面没有提高的空间，我们应该寻找机会让企业所得税往下调，比如结合碳税改革。个人税是优化再分配的必要工具，但是现在已经到了非常尴尬的局面。 个人所得税这次改革的结果，使得中国直接税比重不升反降。剩下来可以考虑的直接税改革，遗产税、赠与税，“十二五”期间唯一可以在这方面改进的，就是不动产保有环节，财产税或者房地产税。 |
