峨眉山市市长王毕泉:依托旅游,建设成为乐山“两化”互动特定区
8月30日，乐山市委书记唐坚率队，前往峨眉山市专题调研“两化”互动推进情况。唐坚认为，峨眉山市作为世界自然与文化双遗产所在地，作为依托旅游而兴的城市，“两化”互动发展极具特殊性，要建设成为乐山“两化”互动的特定区。
“峨眉山市已进入一个发展的战略转型期。”
9月7日，峨眉山市委副书记、市长王毕泉接受华西都市报专访表示，峨眉山市结合自身实际，提出了推进旅游休闲化、工业低碳化、城镇特色化的“三化”联动发展路径。
A
战略
旅游兴市实施“三化”联动
华西都市报：省委省政府提出“两化”互动发展战略，峨眉山市是如何考虑的？
王毕泉：省、市两化工作会后，我们立即召开会议，进行了传达贯彻。同时，深入开展调研，结合我们的实际，进一步领会精神，统一思想，理清思路。
“两化”互动，实质是要更快更好发展。深圳华侨城以旅游造城，桂林景城一体等实践证明，旅游与城镇也存在相互促进、互动发展的关系，且旅游是劳动密集型和低碳产业，相对工业转移农业剩余劳动力的能力更强，对生态环境的影响更小，能更好地促进城镇化。
我们认为，峨眉山市不仅有一定的工业基础，更是著名旅游城市和世界自然与文化双遗产所在地，发展旅游具备更加突出的优势，必须认清这个实际，发挥自身优势，继续坚定不移实施“旅游兴市、工业强市”发展战略，坚持以旅游为先导，工业为主导，城镇为依托，走二产和三产双轮驱动，旅游休闲化、工业低碳化和城镇特色化“三化”联动的路子，更快更好地推动峨眉山市经济社会发展。
B
特色
山城一体推进旅游休闲化
华西都市报：作为“三化”联动中特有的“一化”，旅游休闲化具体如何推进？
王毕泉：针对峨眉山市旅游景点高度集中在峨眉山景区、旅游产品以观光型为主的现状，我们坚持将“休闲化”作为文旅产业的发展方向和切入点，加快打造国际文化旅游目的地。力争到2015年，全市年接待旅客达到1000万人次，实现旅游综合收入100亿元。
一是山城一体。坚持山城一体、协调发展，推动旅游产业布局由峨眉山景区为主向山城一体、逐步形成一核（峨眉山风景区）、“一带”（沿峨眉山风景东侧边缘旅游带）、“十二区”（峨秀湖度假区、黄湾武术小镇、川主农耕小镇、大佛禅院旅游区等12个旅游区）的大旅游格局。
二是产品多样。坚持将佛教、武术、茶、养生等文化融入到旅游发展中，加快推动峨秀湖度假区、中华药博园、黄湾武术小镇、川主农耕小镇、大佛禅院佛教文化旅游区等项目建设，巩固发展朝拜、观光、温泉等传统旅游产品，着力开发演艺、会展、小球、创意产业、旅游地产等高端旅游产品，推动观光旅游向以餐饮、休闲度假、养生体验等综合型旅游转变。
三是设施配套。加快交通设施建设，对外建好城际铁路、乐峨高速、嘉峨城市快速干道3条主通道，实现到乐山10分钟、到成都半小时；对内除建设各类高等级旅游路网外，规划建设生态绿道，串联山下各个景点，形成流畅的交通格局。高标准规划建设天下名山高铁站点，打造成为除报国寺片区外的标准更高、设施更全的第二个旅游接待服务区。
C
互动
产城一体优化功能分区
华西都市报：旅游休闲化与工业低碳化、城镇特色化之间如何互动发展、统筹推进呢？
王毕泉：首先是统筹发展规划。按照“功能分区、产业配套、组团架构、优势互补、资源共享”的原则，将全市总体划分为三大功能区：一是旅游度假发展区，包括峨眉山景区及周边城区，重点保护好景区资源，在山下抓好旅游开发，形成文旅产业集群。二是城镇及工贸产业发展区，包括现有城区和平坝地区，抓好城镇建设，推动工业向工业区集中。三是农贸经济发展区，主要包括龙池、大为等山区镇乡，因地制宜发展茶、菜、林业等特色农业。
其次是实施产城一体。按照建园即建城的思路，坚持以产兴城、以城促产，产城互动、一体推进，重点依托桂花桥等3镇，规划建设工业集中区，形成新兴工业城镇；依托环峨眉山周边区域，规划建设旅游开发区，打造旅游新城。
三是创新社会管理。改变强制性要求流动人口办理《暂住证》的做法，在全省率先推行“以居住证制度为核心内容的流动人口服务管理制度”，持《居住证》可享受就业服务、参加社保和医保、申领廉租房等18项政策。
四是突破瓶颈制约。重点抓好资金、用地保障。坚持保护耕地、保障发展和依法依规的原则，加快社会主义新农村建设，打造新农村综合体，合理利用荒山、荒滩和其他闲置土地。华西都市报记者丁伟峨眉山市委宣传部供图
市民问政
●水泥罐车和其他货运车辆很多，这些货车是造成城区粉尘污染的第一大害。有什么解决措施？
答：主要措施还是不让货车进城。目前，我们已经对货运车辆通行较为集中的峨九公路进行了柔性路面改造，同时对城区周边道路进行洒水降尘，一定程度上减少了粉尘污染。
●出租车数量多年没有增加过，远远不能满足大家的出行要求，市里是否有增加出租车的计划？
答：我们已有增加出租车的计划，但按规定须通过省政府的审批，目前正在申报。
●出租车加不到气，市民煮饭气不足，希望尽快改变加气难的问题。
答：我市处于供气末端，压力不足。对此，我们已修建了一个容量2万方的储气站。最近还要扩建2万方，努力满足市民用气需求。
●城市在扩大，但公交线路没有跟上，很多新城区道路都是公交盲点。
答：针对城市建成区扩大的实际，我们已着手规划新的公交线路，今年计划开通6路和8路两条线路，基本可覆盖新城区，以方便老百姓出行。
●贸易中心水果批发市场长期以街为市，影响居民出行，希望将该贸易中心搬迁。
答：经过规划论证，我们在位于峨眉火车站附近的胜利镇境内新建了农产品交易市场，准备在本月下旬将贸易中心的水果、蔬菜批发业务搬迁到新建的市场，届时可彻底解决贸易中心以街代市、影响居民出行的问题。
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