嘉陵区领导园区现场办公
南充嘉陵区委书记李达帆接受专访,揭秘招商引资的“嘉陵现象”
南充
幸福的日子要靠项目带动，幸福的生活要靠产业支撑。从典型的农业大区到“社会主义新农村建设的典范”、从半边农民街到现代化标志性城区的建成、从荒山荒坡到20平方公里产业园区的崛起、从几乎濒临倒闭的小企业到燕京啤酒、汇源果汁等知名品牌的落户……无不彰显了嘉陵区的崛起与跨越。
南充嘉陵工业园区为何能够过关斩将，一路“杀”进排行榜前十强，嘉陵区的投资环境为何能吸引这么多关注的目光？昨日，华西都市报记者专访嘉陵区委书记李达帆，揭秘招商引资的“嘉陵现象”。
清清嘉陵江幸福嘉陵人
A
“危”中有“机”：
招商逆势而上主动出击
华西都市报记者：招商引资在嘉陵区工作中处于一个什么样的位置？
李达帆：嘉陵是一个起步较晚的区县，经济还欠发达。所有的问题都要靠“发展”来解决，“开发合作”才是嘉陵的希望。过去的嘉陵只有几家企业，都不景气。要“发展”，就得引进优势企业。招商引资是所有工作中的重中之中，也是解决嘉陵问题的钥匙。
华西都市报记者：听说很多知名企业都是汶川大地震过后招进来的，经过那场灾难，当时很多企业在川投资都持观望态度，你们当时招商引资工作面临什么样的环境？
李达帆：金融风暴袭卷全球，“5·12”汶川大地震后，许多在川投资的企业都放缓了步伐，有的就持观望态度。这种情况下，招商工作怎么做？一些人的意见是等一等。我坚持逆向思维，很多地方这个时候可能都在等，在观望。在当时，我们更面临资金和用地方面的制约。招商的难度很大。现在看来，我们当时的判断是正确的：随着改革开放的逐步深入，大型企业基本完成了在沿海地区、中心城市的布局，已经开始向内陆地区、二级城市拓展，南充已经具备承载大型企业的条件。
南充受金融风暴影响不大，何况金融危机本身“危”中有“机”。在困难和挑战面前，嘉陵人没有退缩，坚持科学研判，积极应对，进一步加大了承接产业转移的力度，使一个个优质项目源源不断地落户嘉陵。
B
招“大”引“强”：
专业化招商链条式招商
华西都市报记者：以前招商是“来者不拒”，全民招商？
李达帆：嘉陵当时在外的知名度也不大，很多大企业我们没信心去敲门！那时候能有人来投资僦不错了，差不多是“来者不拒”，没有什么门槛。那时候招商心切，全民招商，各乡镇、机关各局都有招商任务，招来的企业质量不高。占用了资源，也没有达到发展经济、带动就业的目的。
华西都市报记者：听说你们现在招商门槛已经提高了？
李达帆：随着招商项目的接踵而至，可供土地越来越少，一些项目招进来却面临落地难的问题。嘉陵区认识到招商引资必须“嫌贫爱富”，“招大引强”，把有限的土地配置给投资大、产能强、产品层次高的优势项目，对投资规模小、产业层次低、产业关联度小的项目下“逐客令”。嘉陵区现在招商的门槛确实很高了，把目光投向世界500强、全国500强、行业前10强企业，重点放在大项目的引进上。我们要把有限的资源配置给最优势的企业。
华西都市报记者：听说这3年来，你们先后否决了10多个项目？
李达帆：嘉陵区建立了土地会审制度、项目准入制度，向高污染、高能耗以及向社会回报不高、产业不配套的项目说“不”。3年来，嘉陵区先后否决了10多个项目，涉及资金15亿元以上，实现了“招”商“引”资向“挑”商“选”资的重大突破。
C
创造赢利平台：
打造成渝最佳投资环境
华西都市报记者：“企业是以创造效益为最终目的，这些优质企业为何纷纷看中嘉陵呢？
李达帆：嘉陵地处“成-南-渝”黄金三角地带，左手牵重庆，右手拉成都，同时又面向川东北3300万人口的消费市场，商机无限。嘉陵江为企业提供了优质的水源，南充本地生产的燕京啤酒、汇源果汁口感都特别好。对企业来说，嘉陵江又是一条成本低廉的黄金通道。南充地质结构稳定、劳动力充足、产业基础扎实、生活成本较低。嘉陵区拥有川东北一流的发展载体——嘉陵工业园和南充化学工业园，是南充市发展工业和商贸物流经济的重点区域。
华西都市报记者：你们是如何抓园区建设的？
李达帆：嘉陵提出把创建最佳环境作为加快发展路径之一，作为永不竣工的生命线工程来抓。硬环境方面，嘉陵区在财政极为紧张的情况下，在工业园区建设上累计完成投资8亿多元。目前，规划20平方公里的嘉陵工业园已经建成10平方公里，入驻企业达100多户，建设水平和承载能力走在了南充乃至川东北地区的前列。
在软环境方面，嘉陵区大力开展机关行政效能建设，重新设计政府管理流程，明确规定企业入驻园区后，建设手续一律由招商服务中心会同政务服务中心办理，投资者不再面对其他部门。
市民问政
●现在城区读幼儿园是个大问题，请问政府在这方面有什么举措？
答：嘉陵区今年将新建幼儿园1所，改扩建幼儿园3所，新建园舍面积3182平方米。到2013年，全区将新建幼儿园7所，改扩建幼儿园6所，新建园舍面积14818平方米，全区幼儿园在园人数将达到9000人，幼儿学前毛入园率将达到80%，将让更多的孩子能够顺利入园。●听说南充第一个城市避难公园将建在嘉陵，具体在哪儿？好久建成？
答：这是一个城市休闲娱乐公园，灾难来临时，它就是市民的“避风港”，位于嘉陵城区嘉南路和南虹路交叉口，占地100亩，可容纳35800人同时避难，计划今年底交付使用。●我是一名低保人员，政府怎么来关心救助社会弱势群体？
答：嘉陵区进行了一次全区性民生工程调查问卷，收集掌握全区各乡镇（街道）群众最急、最怨、最盼的民生疾苦，根据掌握的情况，政府发动社会力量，对全区887名贫困学生每月给予100多元的持续生活救助；在全省率先启动精神病患者救助行动，对全区不同程度的1103多名精神病患者进行免费救助。●我今年60多岁了，子女都在外面工作，政府有哪些解决养老的办法啊？
答：多个社区在建居家养老场所，请了专门的人员来照料老人。政府正在筹建区福利中心，将修建一个集敬老院、儿童福利院、救助站等多功能为一体的社会福利中心。●我是在外务工的嘉陵人，一直想回老家发展，但交通太制约了，搞产业怕运不出去。“十二五”期间，嘉陵区在交通方面将有什么变化？
答：嘉陵区将新增2条高速公路，改造3条国省道路，至少新建1745公里断头、联网、乡村道路，实现城乡道路网格化，构建起安全、便捷、快速的通道，在全区打造“半小时交通圈”。
华西都市报记者苏定伟图片由嘉陵区委宣传部提供
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