石油企业拖字诀 成都迟迟喝不上“国四”汽油
摘要: ●中国油品质量升级困难的背后，与其说是石油企业的技术障碍，不如说是一个经济问题 ●国内油品质量差的根源首先在于原油质量。中国原油消耗量50％进口原油很多来自中东地区的重质油 中国的油品质量标准一直落后于 ...
●中国油品质量升级困难的背后，与其说是石油企业的技术障碍，不如说是一个经济问题 ●国内油品质量差的根源首先在于原油质量。中国原油消耗量50％进口原油很多来自中东地区的重质油 中国的油品质量标准一直落后于汽车排放标准。除了北京、上海、广州等一线城市已经烧上国四标准的汽油和柴油，包括成都、南京在内的国内其他城市仍然在“喝”国三标准汽油，而汽车排放的国四标准已经于2011年7月1日开始实施，但相应的汽油标准实施时间却是2014年1月1日。 围绕着油品质量升级的博弈，在中国已经长达十年。中国油品质量升级困难的背后，与其说是石油企业的技术障碍，不如说是一个经济问题：到底由谁来承担升级带来的成本增加？是通过涨价让消费者承担，还是由国家财政补贴，抑或企业自行消化？在解决方案出来之前，油品升级还将继续“拖”下去。 “拖”下去的恶果显而易见。随着中国汽车数量的迅速增长，汽车尾气中大量的有毒有害物质被释放到空气中，每天都在侵蚀着国人的健康。英国和法国均有研究显示，居住在加油站和汽车站数百米范围内的成人和儿童，罹患白血病等癌症的几率数倍于对照地区。 A 石油企业“拖”字诀 随着第二届青年奥林匹克运动会（下称青奥会）的临近，南京市旨在提高空气质量的“蓝天计划”已经开始推行。其中一个重要举措，就是南京市和江苏省的沿江七市采用国四标准汽油，加入包括北京、上海、广州等一线城市在内的“国四俱乐部”。 但事与愿违。“现在没有国四汽油，柴油到了国三，但也就前几个月刚有的。”公园路加油站的工作人员说。 南京的国四油困局，是整个中国油品质量升级滞后的一个缩影。来自环保部门和汽车行业的多位业内人士表示，正是由于中石化、中石油等大型石油企业拖延，以及相关政府部门缺乏作为，中国油品质量标准才一直落后于汽车排放标准。不仅如此，这些大型石油企业甚至将国务院通过的国家标准视为一纸空文。2011年7月1日，是中国全面供应国三标准柴油的日子，但市场上并无匹配的油品。 与汽车排放相关的油品关键指标包括硫、锰、苯、铅、烯烃等，目前最主要的是硫含量。高硫含量的燃油会导致大气中的氮氧化物和细颗粒污染物增多。在汽油的国三标准中，硫含量不超过150微克/千克，国四和国五标准的限值则进一步缩减到50微克/千克和10微克/千克。 燃油中硫含量越高，越可能在发动机排气系统中生成硫酸盐，导致颗粒物排放上升；此外，硫燃烧释放的气态二氧化硫会在大气中发生化学反应，形成二次硫酸盐微粒，污染程度被放大。 经年累月之下，这些颗粒物足可夺命。国际清洁交通委员会董事会主席、2010年度中国政府“友谊奖”获奖外国专家迈克·沃什（MichaelWalsh）说，汽车尾气排放出来的颗粒物非常细小，可以通过人的呼吸系统进入身体循环，显著增加哮喘、肺癌等疾病的发病率。 B 技术是个伪命题 油品质量的问题不是不能解决，只不过，“解决起来成本就会增加”。 只要接到中石化北京总部的计划，金陵石化随时都能生产国四标准汽油。金陵石化副总经理高跃曾经对当地媒体表示，“南京地区每月汽油需求5万吨，柴油15万吨。我们公司每月可以生产6万吨国四汽油和50万吨国四柴油，届时保供没有问题。” “升级汽车排放和油品标准的技术并没被国外垄断，也并非高难。”沃什表示。 中石化石油化工科学研究院一位研究员则表示，国内油品质量差的根源首先在于原油质量。中国原油消耗量50％以上依靠进口，而进口原油很多来自中东地区的重质油，含硫量本身就偏高；此外，中国国内开采的原油，也日益呈现重质化的趋势。 辽宁石油化工大学教授曹祖宾证实了以上说法。“俄罗斯的好油就不给我们……给我们的油，国外不愿意加工，环保上有问题。”他说。 不过，金银岛产品经理张永凯表示，从技术上来讲，即使用的油再重质，只要炼油厂安装适当的脱硫等技术装置，都可以生产。 实际上，国内的大型炼油厂大多具备生产国四排放标准车用汽油的能力。据统计，到2010年底，中国20％的炼油装置为2007年后新建，47％的炼油装置为2005年后新建。这些新建炼油装置一体化程度高、技术先进。当然，中石化、中石油等大型油企尚有不少老的炼油设备，需要增设加氢装置，进行升级改造。这都意味着成本的增加。 对于其他炼油企业，尤其是民营的地方炼油企业而言，问题更麻烦一些。根据石化行业内部人士的估算，2010年新上一套规模260万吨/年的柴油加氢精制装置，需要上亿元人民币左右，是一笔不菲的投资。 谁为油品升级埋单？消费者承担一半 对南京和很多地方而言，国四标准之际，恐怕也是加油站涨价之时。 目前，南京市的93号汽油供应价格为7.45元/升，与西安（7.41元）、成都（7.47元）等省会城市处在相近水平上。但江苏省环保厅总工程师刘建琳在接受媒体采访时表示，从国三到国四，炼油环节要增加成本，成品油价格（破解油价困境）也应因此调整。 北京、上海和广州在推行国四标准油品上先行一步，它们的93号汽油油价分别为7.93元、7.87元和7.89元。每升汽油比一般城市多出四五毛。 发改委能源研究所姜克隽表示，北京的油价比外地高的原因，是油品质量较高，“我们也给它价格机制促进，达到国四可以有一个上浮”。 有资料显示，车用汽柴油由国三标准升级为国四标准，成本上涨约为每吨160元-200元，相当于每升0.12元-0.15元。中石化科技开发部副主任徐惠接受中央电视台采访时也曾透露，油品升级带来的成本增加约为每吨200元。 中石化科技开发部技术监督处副处长付伟在一个媒体座谈会上说。国内油品质量提升的瓶颈在于价税政策不合理。“从2007年以后，石油价格急速上涨，国家总说为了抑制通货膨胀率，把石油价格按住。” 中国石油大学教授董秀成也表示，由于发改委的成品油价格管制，导致中石化、中石油两大集团的炼化部分业务长期亏损，“这是两大集团说话的一个底气”。 付伟表示，在国外，油品升级由国家税收、生产者和消费者三方面共同承担，但在中国，油品升级的成本仅由油企和消费者承担。“现在国家税收没有减免，石油公司这两年稍微涨一点价，石油公司和老百姓对半分。” 一些专家希望，中国应该出台刺激炼油厂升级的财政政策，尤其是对低硫、低污染的燃油实行返还资源税、降低消费税等措施，以鼓励低硫燃油的生产和消费。 |
