南京慈总副会长被捕警醒慈善捐款须“善”用

南京市慈善总会副会长潘锴红，以做慈善为借口非法吸储400万元，近日因涉嫌非法吸收公众存款罪，被南京市白下区检察院批准逮捕。此案不由得令人深思"善款如何善用"这个现实话题。

现代慈善在中国的发展，正处于一个不错的起步阶段，可是，这些打着慈善之名的坏人坏事，凉了人们捐赠的热情，增加了人们的怀疑与观望。我们决不能纵容这样的"慈善伤害".

如何保证我们的善款不被玷污、不被贪污，用到该用的地方和急需的人，并做到过程和结果的公正透明？当下急需要做的是，有效防止慈善成为某些人沽名钓誉、牟利挣钱的"碗"或"ATM"（自动取款机）。

首先，要进一步完善立法。目前，我国在规范慈善事业的很多方面仍无法可依。由于认识还不一致，诸如《慈善法》尚未出台。希望此法尽快出台，动用政策和法律调控机制，规范慈善行为和慈善事业，特别是依法对善款管理和使用的严格审计，防止借慈善之名进行各种违法犯罪活动。

其次，用好已有的法规。例如，《中华人民共和国公益事业捐赠法》第五条就规定："捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿，符合公益目的，不得将捐赠财产挪作他用。"等等。可见，对于受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，务必依法惩罚。

当下，尊重、执行和监察捐赠人的捐赠意向，是用好善款的保证之一。去年，曹德旺与中国扶贫基金会签署"史上最苛刻捐款"合同约定内容曝光，这是对完善慈善机制的倒逼。可以说，捐赠者的条件苛刻一些，更有利于公开透明，加强监督严格规范捐赠，可以防止贪污腐败。

三是，我们在培育发展慈善组织时，要选准人特别是有政府背景的慈善组织的领头人。他们个人所彰显的道德和人格力量，对净化社会生态、培养公民特别是孩子们的公益意识、善良心态，至关重要。同样，如果烂掉了一个，负面作用也很大。

"善"用善款，是让我们慈善事业走好走远的关键。